内蒙古自治区应急管理厅部署开展危险化学品企业人员聚集风险监测预警功能和特殊作业许可及信息化过程管理系统建设工作

鄂尔多斯市亿鼎生态农业开发有限公司“9·7”高压气体泄漏事故是全国第3起化工重大事故，与辽宁盘锦浩业化工“1·15”重大爆炸着火事故、山东鲁西双氧水“5·1”爆炸着火事故极其相似，均是企业无视法律法规规定，检维修特殊作业人员大量聚集，酿成严重后果，暴露出这些企业，安全风险意识淡薄，风险辨识和风险管控严重不到位。

为落实危险化学品生产储存企业安全风险防范能力强化提升专项整治工作方案确定的内容和应急管理部有关安全生产风险监测预警体系建设有关要求，深刻吸取事故教训，推进自治区有关危险化学品企业尽快应用信息化智能化手段限定特殊作业等高风险区域现场人数，强化生产现场人员聚集风险管控，严格特殊作业安全风险管控。近日，内蒙古自治区应急管理厅印发《关于做好危险化学品企业人员聚集风险监测预警功能和特殊作业许可及信息化过程管理系统建设工作的通知》，部署开展相关工作。

《通知》要求，全区重大危险源企业2023年底前实现基于人员定位系统的人员聚集风险监测预警功能和特殊作业许可和过程管理系统应用。一是使用人员定位卡、定位信标、定位基站等设备设施，采用实时定位、轨迹回放、电子围栏等技术，有效识别和跟踪进入生产储存区以及特定区域的人员位置，对人员聚集和人员离岗、串岗、越界、静止、缺员、消失等违规行为进行监控报警，并辅助特殊作业全过程管控。二是建设特殊作业许可及信息化过程管理系统，采用信息化技术，对动火、受限空间、盲板抽堵、高处、吊装、临时用电、动土、断路等特殊作业的申请、审查、许可、监护、验收等全过程实行信息化管理。

《通知》强调，各地区和有关企业要清醒认识此项工作的重要性和紧迫性，认真对照指南立即行动，同向发力开展建设。要紧密结合实际，边建边用，以用促建，确保实现建设目的。下一步，自治区应急管理厅将压紧压实工作责任，加强沟通协调，组织帮扶互助，扎实开展好此项工作，全力推进危险化学品领域安全风险管控数字化转型智能化升级。